Blog de Juan Luis Manfredi

En el periodo 2019-2021, seré el investigador principal de este proyecto MINECO:

“La diplomacia pública de las mega-ciudades iberoamericanas: estrategias de comunicación y poder blando para influir en la legislación ambiental global” RTI2018-096733-B-I00.

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Resumen: 

La diplomacia pública de ciudades es la actividad de comunicación política internacional que más ha crecido en la última década, como consecuencia de la nueva estructura demográfica, la transformación del poder político y económico, el impacto del cambio climático y el empoderamiento ciudadano. Las ciudades, como actores privilegiados en la arena internacional, influyen en los asuntos globales tales como las infraestructuras y tecnologías de la información, el turismo, la salud pública y la lucha contra el cambio climático. Las ciudades que aspiran a ser globales han entendido que su valor reside en la capacidad de apalancar poder y población, dar continuidad a las políticas públicas y crear capital simbólico a través de las experiencias directas y las mediadas a través de los medios de comunicación y cultura.

La diplomacia pública de la ciudad facilita la consolidación de nuevos yacimientos de poder que emplean la comunicación internacional para reputarse, influir o crear la ilusión de participar. La globalización y la comunicación internacional desafían el modelo de gobernanza de la política exterior basada en Embajadas y cancillerías. Los Ministerios de Exteriores ya son monopolizan la actividad, sino que aspira a ordenar los flujos de demanda social e institucional que suponen las nuevas formas de interacción e influencia. En este contexto, interesa el estudio de caso del cambio climático, una de las vertientes en auge. Con la nueva perspectiva hacia la que se acercan los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la agenda 2030, las ciudades y las empresas adquieren un mayor protagonismo en la consecución de estos objetivos frente a los estados que liberaron los Objetivos de Desarrollo del Milenio hasta 2015.

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Objetivo: Esta investigación pretende demostrar que las mega-ciudades ibero-americanas se han convertido en actores clave dentro de la diplomacia pública, utilizando su poder blando para influir en la legislación de áreas sobre las que no tienen competencias plenas pero que les afectan de manera determinante, como el medio ambiente en un contexto de cambio climático.

Método: La investigación se realiza a dos niveles, 1) cuantitativo: 65 indicadores que caracterizan la estrategia de diplomacia pública internacional de 30 ciudades (15 iberoamericanas, 15 españolas), 2) cualitativo: la diplomacia pública ambiental de cinco megaciudades ibero-americanas: Madrid, Barcelona, México D.F., Sao Paulo y Buenos Aires.

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Acabo de publicar «Diplomacia corporativa: la nueva inteligencia directiva«, en UOC Editorial.

La diplomacia pública se define como la gestión de la comunicación política internacional con arreglo a unos intereses de acción y política exterior. Es uno de los ejes de crecimiento de la disciplina porque se ha incrementado el número de actores con capacidad de gestionar, operar y distribuir un mensaje en los canales internacionales.

Tiene como objetivo “el ejercicio de la influencia por parte de una entidad sobre un público extranjero mediante el desarrollo de estrategias de comunicación, que incluyen los programas educativos, informativos y de entretenimiento” (Manfredi, 2011:211).

La influencia es concepto ambiguo, polisémico. Consiste en la capacidad de modificar el curso de una acción, bien sea por mediación del gobierno, la opinión pública o las iniciativas privadas. Para la diplomacia pública, esta influencia se concreta en el cambio en las percepciones que se tienen de un territorio, el incremento de la demanda de bienes y servicios exportados, el deseo de aprender un idioma o cualquier otra dimensión económica, política y social que se mida en una cuenta de resultados.

La influencia es el arcano del poder. Tenemos claro el qué, pero no el cómo. Se define como la capacidad de modificar la percepción que tiene el gobierno, la opinión pública o la competencia sobre nuestra actividad en el mercado. Se influye porque se cambia el curso de una acción. A la capacidad de influencia se le pone precio, sobre todo, en los mercados regulados. En la medida en que una decisión afecta a la cuenta de resultados es natural que las empresas creen departamentos de relaciones institucionales, asuntos públicos, capital político, responsabilidad social, marketing social y otros mil nombres que recibe la estrategia de relación con los poderes públicos y privados para la generación de confianza, el incremento de la reputación y la gestión de las relaciones con los representantes políticos y sociales. Para estas competencias, tradicionalmente, las compañías fichaban antiguos políticos que mantenían esa “influencia” en la esfera política. Y parecía rentable. Sin embargo, la nueva coyuntura es muy diferente. En los últimos diez años, mucho se ha debatido sobre las puertas giratorias, como un mecanismo de devaluación de la actividad política en beneficio de la privada. En primer lugar, porque existe un riesgo reputacional. Se ha incrementado la demanda de información pública, rendición de cuentas y transparencia  y no se entiende que un ex alto cargo se incorpore a una empresa del sector sobre el que ha tenido capacidad de decisión. En segundo término, porque no se ha encontrado una relación directa entre la incorporación de antiguos políticos o funcionarios de primer nivel a los consejos de administración y la cuenta de resultados. Y, por último, porque la regulación multinivel ha diluido la capacidad efectiva de captura del sistema.

Sigue aquí en el blog de Hay Derecho.

La diplomacia corporativa es el desarrollo instrumental de la estrategia de la empresa en su relación con los poderes públicos y privados ante los cambios estratégicos. El objetivo de la misma es la generación de confianza, el incremento de la reputación y la gestión de la influencia política y social. Esta suerte de inteligencia directiva sirve de apoyo a los responsables de organizaciones que operan en el entorno internacional.

En mi último libro, «Diplomacia corporativa: la nueva inteligencia directiva» puedes leer más.

Escribo en Esglobal sobre la doctrina militar y la estrategia de las organizaciones.

Espero os interese.

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Cómo las formas y los métodos de las operaciones militares son extrapolables a la estrategia de las empresas.

Los programas docentes de las escuelas de negocios, los libros de administración de empresas y los cursos acelerados de gestión de organizaciones están plagados de citas y menciones a pensadores militares. Con Sun Tzu y El Arte de la Guerra, aprendemos que “más vale ganar sin tener que luchar” o bien “sólo cuando no fuera posible derrotar al enemigo con maniobra y astucia se debe recurrir a la fuerza armada”. El autor chino menciona expresamente el peso de los factores comunicativos y propagandísticos en el diseño de la estrategia. En Washington, están ahora obsesionados con las lecciones de La Guerra de Peloponeso escrita por Tucídides. La narración del conflicto en Melia refleja hasta qué punto los intereses de la razón de Estado influyen en la política, incluso por medio de la declaración de guerra a sus vecinos, cuando éstos adquieren demasiado poder. Es la tendencia ineludible en la historia. Maquiavelo se ha retorcido para simplificar su mensaje: las armas son instrumentos para dominar la fortuna y es tarea principal del Príncipe consolidar el Estado con buenas leyes… y buenas armas. Carl von Clausewitz y su magistral De la Guerra se ha divulgado con el siguiente axioma: “la guerra no es más que política del Estado proseguida por otros medios”. La guerra es instrumental a la razón política y “se le puede comparar con el comercio, que también es un conflicto de intereses y actividades humanas”. Los realistas del siglo XX encuentran acomodo en la cita de Hans Morgenthau, quien escribe que el éxito diplomático reside “no en la conquista de un territorio o de la actividad económica de un país, sino en la conquista y control de las mentes”. Karl Deutsch escribió que los mensajes (institucionales) constituyen los nervios del gobierno porque articulan las decisiones y promueven los cambios en el comportamiento de los ciudadanos. Para Deutsch, es un arte que mezcla la información racional con la gestión de las emociones. A menudo, estas citas suelen estar edulcoradas para que tengan más sentido dentro de la práctica empresarial, pero sirven como guía para comprender el peso de la estrategia militar en el desarrollo del pensamiento, la estrategia y la política empresarial.

Sigue en este enlace.

Escribo en Comillas Journal of International Relations el siguiente texto sobre diplomacia corporativa e inteligencia directiva.

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La diplomacia corporativa es el desarrollo instrumental de la estrategia que ordena la relación con los poderes públicos y privados en un entorno complejo y globalizado. Las corporaciones actúan como poderes diplomáticos en la representación, la negociación, la protección y la promoción de los intereses, las cuatro funciones básicas de la diplomacia que establece la Convención de Viena de 1961. La tarea de la diplomacia corporativa es una fuente de innovación directiva y una oportunidad de desarrollo profesional.

https://lnkd.in/e7t9x8Q 

Entre los dibujos animados, los documentales a la hora de la siesta y las metáforas del lenguaje, encontramos que los animales están presentes en los libros de gestión y administración de empresas. Se emplean sus modelos de organización, sus “economías” y su capacidad de relacionarse con iguales. Nos gustan, porque contemplamos a través del ojo humano su comportamiento y pensamos que es parecido al nuestro.

Algo de esto hay en la literatura científica, que nos señala el camino de la inteligencia animal con mayores o menores matices, como se lee en este bello reportaje de Guillermo Altares. Por eso, me he animado a revisar qué estilos de liderazgo conocemos entre los animales, bien sea por la defensa de sus crías, por el mantenimiento de la unidad, la distribución de las tareas para la supervivencia o las migraciones. En cada caso, observamos que la ejecución efectiva de los proyectos depende del contexto particular y –oh, sorpresa – de ciertas dotes de creatividad ante la incertidumbre. Veamos algunos ejemplos y las lecciones que se pueden extraer de sus comportamientos.

Sigue leyendo aquí.